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09月01日-01号

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  1. 丸亀市議会 2020-08-25
    09月01日-01号


    取得元: 丸亀市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-18
    令和 2年第5回 9月定例会         令和2年第5回丸亀市議会9月定例会会議録  丸亀市告示第1335号 令和2年丸亀市議会9月定例会を次のとおり招集する。  令和2年8月25日                           丸亀市長 梶  正 治1 日  時  令和2年9月1日(火) 午前10時2 場  所  丸亀市役所 議場             ───────────────  出席議員 25名 1番  武  田  孝  三 君  │  14番  横  田  隼  人 君 2番  竹  田  英  司 君  │  15番  小  橋  清  信 君 3番  東     由  美 君  │  16番  横  川  重  行 君 4番  中  谷  真 裕 美 君  │  17番  松  浦  正  武 君 5番  神  田  泰  孝 君  │  18番  加  藤  正  員 君 6番  岡  田     剛 君  │  19番  山  本  直  久 君 7番  大  西     浩 君  │  20番  大  前  誠  治 君 8番  香  川     勝 君  │  21番  福  部  正  人 君 9番  三  宅  真  弓 君  │  22番  内  田  俊  英 君 10番  川  田  匡  文 君  │  23番  水  本  徹  雄 君 11番  真  鍋  順  穗 君  │  24番  国  方  功  夫 君 12番  松  永  恭  二 君  │  25番  片  山  圭  之 君 13番  多  田  光  廣 君  │             ───────────────  欠席議員 なし             ───────────────  説明のため出席した者市長       梶   正 治 君 │ 都市整備部長   吉 本 博 之 君副市長      徳 田 善 紀 君 │ 産業文化部長   山 地 幸 夫 君教育長      金 丸 眞 明 君 │ ボートレース事業局次長                   │          矢 野 浩 三 君モーターボート競走事業管理者     │ 消防長      田 中 道 久 君         大 林   諭 君 │市長公室長    横 田 拓 也 君 │ 教育部長     石 井 克 範 君総務部長     栗 山 佳 子 君 │ 秘書政策課長   窪 田 徹 也 君健康福祉部長   宮 本 克 之 君 │ 財務課長     宮 西 浩 二 君市民生活部長   小 山 隆 史 君 │             ───────────────  事務局職員出席者事務局長     渡 辺 研 介 君 │ 主査       高 橋 幸 見 君次長       平 尾 哲 男 君 │ 主任       伊 藤   傑 君総括担当長    松 尾 耕 平 君 │             ───────────────  議事日程第1 会期の決定第2 会議録署名議員の指名第3 諸般の報告第4 認定第1号及び議案第75号第5 議案第76号及び議案第77号   議案第76号 専決処分の承認について(令和2年度丸亀一般会計補正予算(第6号))   議案第77号 専決処分の承認について(令和2年度丸亀一般会計補正予算(第7号))第6 議案第78号から議案第91号まで   議案第78号 令和2年度丸亀一般会計補正予算(第8号)   議案第79号 令和2年度丸亀国民健康保険診療所特別会計補正予算(第1号)   議案第80号 令和2年度丸亀介護保険特別会計補正予算(第1号)   議案第81号 令和2年度丸亀モーターボート競走事業会計補正予算(第2号)   議案第82号 丸亀市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について   議案第83号 丸亀市役所の位置を定める条例の一部改正について   議案第84号 丸亀福祉事務所設置条例の一部改正について   議案第85号 丸亀教育研究所条例の一部改正について   議案第86号 丸亀学校給食費に関する条例の制定について   議案第87号 丸亀学校給食センター条例の一部改正について   議案第88号 丸亀市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動公費負担に関する条例の一部改正について   議案第89号 工事請負契約の締結について(丸亀垂水コミュニティセンター新築工事)   議案第90号 工事請負契約の締結について(丸亀城帯曲輪石垣解体等工事)   議案第91号 物品の購入について(小型動力ポンプ付積載車軽自動車)3台)第7 議案第92号 市政功労者表彰の同意について第8 意見書案第3号第9 市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会中間報告             ───────────────  本日の会議に付した事件日程第1 会期の決定日程第2 会議録署名議員指名日程第3 諸般の報告日程第4 認定第1号及び議案第75号日程第5 議案第76号及び議案第77号日程第6 議案第75号から議案第91号まで日程第7 議案第92号日程第8 意見書案第3号日程第9 市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会中間報告             ───────────────                 会     議               〔午前10時00分 開会〕 ○議長(山本直久君) 第5回丸亀市議会9月定例会を開会いたします。   本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。   本日の会議を開きます。   日程に先立ち、御報告申し上げます。   理事者よりお手元配付のとおり差し替えの申出がありましたので、御了承願います。   これより日程に入ります。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第1 会期の決定 ○議長(山本直久君) 日程第1、会期の決定を議題といたします。   今期定例会の会期は、本日から10月5日までの35日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、今期定例会の会期は、本日から10月5日までの35日間と決定いたしました。   なお、会期中の会議予定については、既にお手元まで御通知いたしました案のとおりでありますので、御了承願います。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第2 会議録署名議員の指名 ○議長(山本直久君) 日程第2、会議録署名議員を指名いたします。   会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、5番神田泰孝君、6番岡田 剛君を指名いたします。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第3 諸般の報告 ○議長(山本直久君) 日程第3、この際、報告いたします。   市長から、去る8月25日付で、地方自治法第241条第5項の規定による令和元年度丸亀土地開発基金運用状況に関する説明書類の提出がありました。   また、同じく8月25日付で、地方自治法第180条第1項の規定により、附加してある損害保険金の範囲内における賠償額の決定及び和解について専決処分した旨、同条第2項の規定により書類の提出がありましたので、既に配付してある書類をもって報告に代えさせていただきます。   次に、今期定例会におきまして、本日までに受理いたしました請願は、お手元に配付してあります請願文書表のとおりであります。本件は、会議規則第141条第1項の規定により、所管の委員会に付託いたしますので、当該委員会の諸君にはよろしく審査をお願いいたしておきます。   次に、地方自治法第100条第13項の規定に基づく議員の派遣について、会議規則第166条第1項のただし書の規定により、議長においてその決定をしたので、お手元配付議員派遣実施報告書をもって報告に代えさせていただきます。   以上で報告を終わります。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第4 認定第1号及び議案第75号 ○議長(山本直久君) 日程第4、認定第1号「令和元年度丸亀一般会計及び各特別会計歳入歳出決算認定について」及び議案第75号「令和元年度丸亀モーターボート競走事業会計利益の処分及び決算の認定について」を一括議題といたします。   市長の提案理由の説明を求めます。   市長 梶 正治君。             〔市長(梶 正治君)登壇〕 ◎市長(梶正治君) おはようございます。   提案理由を申し上げます。   認定第1号、令和元年度丸亀一般会計及び各特別会計歳入歳出決算につきまして、監査委員の審査を経ましたので、地方自治法第233条第3項の規定により、議会の認定を得たいのであります。   議案第75号、地方公営企業法第32条第2項の規定により、令和元年度丸亀モーターボート競走事業会計決算に伴う利益剰余金剰余金処分計算書(案)のとおり処分することにつきまして、議会の議決を求め、併せて同法第30条第4項の規定により、令和元年度丸亀モーターボート競走事業会計の決算につきまして、監査委員の審査を経ましたので、議会の認定を得たいのであります。   以上です。 ○議長(山本直久君) 提案理由の説明は終わりました。   お諮りいたします。   本件は、議長、監査委員を除く23名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、本件は、議長、監査委員を除く23名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託することに決定いたしました。   お諮りいたします。   ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第8条第1項の規定により、お手元配付決算特別委員会委員指名案のとおり、指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   したがいまして、ただいま指名いたしました23名の諸君を決算特別委員会の委員に選任することに決定いたしました。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第5 議案第76号及び議案第77号 ○議長(山本直久君) 日程第5、議案第76号「専決処分の承認について(令和2年度丸亀一般会計補正予算(第6号))」及び議案第77号「専決処分の承認について(令和2年度丸亀一般会計補正予算(第7号))」を一括議題といたします。   市長の提案理由の説明を求めます。   市長 梶 正治君。             〔市長(梶 正治君)登壇〕 ◎市長(梶正治君) 議案第76号、専決処分の承認につきましては、法人市民税において、確定申告書の受理に伴い、令和元年度中に予定申告により納付済み法人税割額を還付するため、過誤納還付金及び還付加算金を追加計上し、併せて令和2年度の税収を減額する補正予算専決処分しましたので、これを報告し、御承認を求めるものであります。   議案第77号、専決処分の承認につきましては、本年5月及び6月の補正予算に計上いたしました新型コロナウイルス関連融資事業者応援給付金申請数がさらに増加する見込みであるため、2億円を追加措置するほか、財源措置として第1次交付決定に基づき交付されました新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を計上し、財政調整基金繰入金を減額調整する補正予算専決処分しましたので、これを報告し、御承認を求めるものであります。   以上です。 ○議長(山本直久君) 提案理由の説明は終わりました。   お諮りいたします。   ただいま議題となっております議案第76号及び議案第77号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、議案第76号及び議案第77号は、委員会付託を省略することに決定いたしました。   これより質疑に入ります。   質疑の通告はありません。   質疑もないようでありますので、これにて質疑を終わります。   これより討論に入ります。   ただいまのところ討論の通告はありません。   討論はありませんか。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕
    ○議長(山本直久君) 討論もないようでありますので、これにて討論を終わります。   これより採決いたします。   議案第76号「専決処分の承認について(令和2年度丸亀一般会計補正予算(第6号))」及び議案第77号「専決処分の承認について(令和2年度丸亀一般会計補正予算(第7号))」を一括して採決いたします。   これらの各案について、いずれも原案を承認することに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、議案第76号及び議案第77号は、原案を承認することに決定いたしました。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第6 議案第78号から議案第91号まで ○議長(山本直久君) 日程第6、議案第78号から議案第91号までを一括議題といたします。   件名は事務局長から朗読いたします。             〔事務局長渡辺研介君)朗読〕             ───────────────   議案第78号 令和2年度丸亀一般会計補正予算(第8号)   議案第79号 令和2年度丸亀国民健康保険診療所特別会計補正予算(第1号)   議案第80号 令和2年度丸亀介護保険特別会計補正予算(第1号)   議案第81号 令和2年度丸亀モーターボート競走事業会計補正予算(第2号)   議案第82号 丸亀市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について   議案第83号 丸亀市役所の位置を定める条例の一部改正について   議案第84号 丸亀福祉事務所設置条例の一部改正について   議案第85号 丸亀教育研究所条例の一部改正について   議案第86号 丸亀学校給食費に関する条例の制定について   議案第87号 丸亀学校給食センター条例の一部改正について   議案第88号 丸亀市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動公費負担に関する条例の一部改正について   議案第89号 工事請負契約の締結について(丸亀垂水コミュニティセンター新築工事)   議案第90号 工事請負契約の締結について(丸亀城帯曲輪石垣解体等工事)   議案第91号 物品の購入について(小型動力ポンプ付積載車軽自動車)3台)             ─────────────── ○議長(山本直久君) 以上、一括上程議案について、市長の提案理由の説明を求めます。   市長 梶 正治君。             〔市長(梶 正治君)登壇〕 ◎市長(梶正治君) 議案第78号から議案第80号までの一般会計補正予算につきましては、歳入歳出それぞれ8億4,774万3,000円を追加し、予算の総額を669億2,538万2,000円とするものであります。   増額するものといたしましては、総務費関係では、新型コロナウイルス感染症対策として、公共交通における新しい生活様式に対応した運行や利用促進を支援する新生活様式対応利用促進事業補助金87万2,000円や、市民活動団体等が主体となって行う新しい生活様式に根差した取組を支援する市民提案型コロナ対策補助金200万円を計上いたします。   民生費関係では、市内介護保険施設において、職員用の宿舎を整備する費用を支援する地域密着型サービス等整備事業費補助金1,760万円を計上いたします。   新型コロナウイルス感染症対策といたしましては、児童館等における消毒液などの衛生用品や、感染防止のための備品購入に関わる補助金70万円や、利用者支援事業子育て支援拠点事業でのオンライン相談において使用するタブレット等を導入するための補助金150万円を計上するほか、里帰りが困難な産婦に対し、育児等支援サービスを提供するための委託料48万円を計上いたします。   また、保育所等での消毒や清掃等感染症対策に関する業務を行う会計年度任用職員の雇用や、感染防止対策のための衛生用品の購入のほか、保健師社会保険労務士等による感染症対策の見地に基づいた専門的なアドバイス等の支援を受ける経費として、保育所及びこども園運営費で908万8,000円、私立保育園等援助費で800万円、子育て支援事業費で110万円を措置いたします。   その他、生活困窮者自立支援事業費では、新型コロナウイルス感染症に関連した申請、相談件数の増加により、自立相談支援事業業務委託料133万7,000円及び住宅確保給付金657万7,000円を追加措置いたします。   衛生費関係では、新型コロナウイルス感染症対策として、オンラインによる妊産婦の保健指導事業を実施するため、タブレット等の機器やインターネット回線を増設する経費37万5,000円を計上するほか、高齢者インフルエンザ予防接種委託料2,766万8,000円を追加措置いたします。   その他、綾歌保健福祉センター1階多目的ホール等の空調機不調に伴い、改修事業費として2,080万円を計上いたします。   商工費関係では、新型コロナウイルス感染症対策に関連した融資制度への借換えが増加傾向にあるため、本市の中小企業融資制度利用者に対する保証料補給金を300万円追加計上いたします。   土木費関係では、景観計画改定事業費510万円について、令和3年度までの債務負担行為として今年度の当初予算に計上し、国庫補助金の協議を行ってまいりましたが、今年度の補助金が確保できる見通しとなりましたので、令和3年度の事業費を前倒しし、本年度予算に計上いたします。   教育費関係では、教育情報化推進費としてGIGAスクール構想に基づく児童・生徒一人1台タブレット導入などの環境整備に6億4,625万2,000円を計上いたします。   また、新型コロナウイルス感染症対策として、幼稚園での消毒液等衛生用品や、感染防止のための備品等を購入する経費220万円や、図書館での図書消毒機器購入費用に245万3,000円を計上するほか、成人式開催事業費では、3密の回避策として2会場に分散して実施するための経費76万5,000円を計上いたします。   その他、令和元年度決算における剰余金のうち、地方財政法の規定に基づき、財政調整基金に積み立てるため1億4,300万円を計上いたします。   また、減額するものといたしましては、新型コロナウイルス感染症の影響により中止を決定したイベント等の経費について、不用となりましたものを減額し、丸亀城まつりに関わる経費2,200万円など、総額で5,312万4,000円の減額を計上いたします。これらの財源として、それぞれの事業に関わる国・県支出金、市債、前年度繰越金等を計上するほか、国の交付決定に基づき普通交付税を4億2,029万6,000円、臨時財政対策債を1,740万円追加計上いたします。   予算第2条の繰越明許費の補正につきましては、介護保険施設等整備事業費及び景観計画改定事業費において、年度内の事業完了が見込めないことから、それぞれ次年度に繰り越して使用する経費の限度額を定めるもので、総額を2,270万円とするものであります。   予算第3条の債務負担行為の補正につきましては、景観計画改定事業費を今年度で予算措置いたしますことにより債務負担行為を廃止するものであります。   予算第4条の地方債の補正につきましては、綾歌保健福祉センター空調機改修に係る事業債及び臨時財政対策債の補正に伴い、借入限度額を変更するものであります。   国民健康保険診療所特別会計補正予算につきましては、歳入歳出それぞれ50万円を追加し、予算の総額を1億2,000万円とするものであります。その内容としましては、国の令和2年度第2次補正予算での医療従事者等への慰労金交付事業に関わる本市診療所職員への慰労金50万円を計上し、その財源として諸収入を措置するものであります。   介護保険特別会計補正予算につきましては、歳入歳出それぞれ3億946万6,000円を追加し、予算の総額を93億2,346万6,000円とするものであります。その内容といたしましては、国、県等に対する介護給付費負担金等返還金として1億4,379万3,000円を措置するほか、令和元年度決算剰余金等介護保険費準備基金に積み立てるため、1億6,567万3,000円を計上いたします。また、これらの財源として、介護給付費交付金及び前年度繰越金を措置するものであります。   議案第81号、モーターボート競走事業会計補正予算につきましては、ボートレースまるがめ北広場整備事業設計業務費用として、令和2年度から令和3年度にかけて8,340万円の債務負担行為を追加するとともに、資本的支出であります建設改良費施設改良費に、令和2年度分として4,170万円を増額するものであります。   また、本場の施設管理業務経費として、警備業務費を令和3年度に5,500万円の債務負担行為を追加するものであります。債務負担行為の補正につきましては、南電気室及び選手管理棟基本実施設計業務委託料の期間を令和4年度までに変更するものであります。   議案第82号、丸亀市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正につきましては、新型コロナウイルス感染症感染拡大により、国家公務員において、新型コロナウイルス感染症により生じた事態に対処するための特殊勤務手当の特例が制定されたことを受け、本市においても新型コロナウイルス感染症から市民等の生命及び健康を保護するために行われた措置に関わる作業に従事した者に対し、特殊勤務手当を支給するため所要の改正を行うものであります。   議案第83号、丸亀市役所の位置を定める条例の一部改正につきましては、丸亀市役所本庁舎の移転に伴い、条例に定める丸亀市役所の位置を変更するものであります。   議案第84号、丸亀福祉事務所設置条例の一部改正につきましては、丸亀市役所本庁舎の移転に伴い、条例に定める丸亀福祉事務所の位置を変更するものであります。   議案第85号、丸亀教育研究所条例の一部改正につきましては、丸亀本庁舎の移転に伴い、条例に定める丸亀教育研究所の位置を変更するものであります。   議案第86号、丸亀学校給食費に関する条例の制定につきましては、令和3年4月1日から学校給食費を公会計化することに伴い、学校給食に関わる学校給食費の取扱いについて必要な事項を規定するため、新たに条例を制定するものであります。   議案第87号、丸亀学校給食センター条例の一部改正につきましては、令和3年4月1日から学校給食費を公会計化することに伴い、学校給食センターの業務に学校給食費に関する業務を追加するため、所要の改正を行うものであります。   議案第88号、丸亀市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動公費負担に関する条例の一部改正につきましては、公職選挙法の改正に伴い、市議会議員選挙候補者についても選挙運動用のビラの頒布及び公費負担が認められることとなったため、公職選挙法第142条第11項の規定により、ビラ作成公費負担について所要の改正を行うものであります。   議案第89号、工事請負契約の締結につきましては、丸亀垂水コミュニティセンター新築工事について、去る7月27日に制限つき一般競争入札を行いましたところ、大建住宅株式会社に落札決定し、工事請負仮契約を7月31日に締結しましたので、丸亀市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、御議決を賜りたいのであります。   議案第90号、工事請負契約の締結につきましては、丸亀城石垣崩落復旧整備事業における丸亀城帯曲輪石垣解体等工事を実施するに当たり、鹿島建設株式会社四国支店を相手方とする仮契約を令和2年8月19日に締結しましたので、丸亀市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づき、御議決を賜りたいのであります。   議案第91号、物品の購入につきましては、小型動力ポンプ付積載車軽自動車)3台の購入について、去る7月27日に指名競争入札を行いましたところ、株式会社岩本商会高松支店に落札決定し、物品売買仮契約を8月3日に締結しましたので、丸亀市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、御議決を賜りたいのであります。   以上です。 ○議長(山本直久君) 一括上程議案に対する提案理由の説明は終わりました。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第7 議案第92号 ○議長(山本直久君) 日程第7、議案第92号「市政功労者表彰の同意について」を議題といたします。   市長の提案理由の説明を求めます。   市長 梶 正治君。             〔市長(梶 正治君)登壇〕 ◎市長(梶正治君) 議案第92号、市政功労者表彰の同意につきましては、丸亀市功労者表彰条例第2条各号に該当する候補者7名を推薦し、市政功労者として表彰いたしたく、議会の御同意をいただきたいのであります。   以上です。 ○議長(山本直久君) 提案理由の説明は終わりました。   お諮りいたします。   ただいま議題となっております議案第92号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、議案第92号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。   本件に対し、御意見などはありませんか。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御発言もなければ、これより採決いたします。   なお、本件は地方自治法第117条の規定により除斥の関係がありますので、分離して採決いたします。   まず、議員4名につきましてそれぞれ採決を行い、その後、残りの3名につきまして一括して採決いたします。   小橋清信君、除斥となりますので退席、退場を願います。             〔15番(小橋清信君)=退席、退場〕 ○議長(山本直久君) それでは、議題のうち小橋清信氏について採決いたします。   小橋清信氏について、これに同意することに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、小橋清信氏については、これに同意することに決定いたしました。   小橋清信君、入場を許します。             〔15番(小橋清信君)=入場、着席〕 ○議長(山本直久君) 多田光廣君、除斥となりますので退席、退場を願います。             〔13番(多田光廣君)=退席、退場〕 ○議長(山本直久君) それでは、議題のうち多田光廣氏について採決いたします。   多田光廣氏について、これに同意することに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、多田光廣氏については、これに同意することに決定いたしました。   多田光廣君、入場を許します。             〔13番(多田光廣君)=入場、着席〕 ○議長(山本直久君) 松永恭二君、除斥となりますので退席、退場を願います。             〔12番(松永恭二君)=退席、退場〕 ○議長(山本直久君) それでは、議題のうち松永恭二氏について採決いたします。   松永恭二氏について、これに同意することに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、松永恭二氏については、これに同意することに決定いたしました。   松永恭二君、入場を許します。             〔12番(松永恭二君)=入場、着席〕 ○議長(山本直久君) 三宅真弓君、除斥となりますので退席、退場を願います。             〔9番(三宅真弓君)=退席、退場〕 ○議長(山本直久君) それでは、議題のうち三宅真弓氏について採決いたします。   三宅真弓氏について、これに同意することに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、三宅真弓氏については、これに同意することに決定いたしました。   三宅真弓君、入場を許します。             〔9番(三宅真弓君)=入場、着席〕 ○議長(山本直久君) 続いて、議題のうち小田原保雄氏、津郷正敏氏、宮武利夫氏について一括して採決いたします。   小田原保雄氏、津郷正敏氏、宮武利夫氏について、これに同意することに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、小田原保雄氏、津郷正敏氏、宮武利夫氏については、これに同意することに決定いたしました。   よって、議案第92号「市政功労者表彰の同意について」は、原案を同意することに決定いたしました。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第8 意見書案第3号 ○議長(山本直久君) 日程第8、意見書案第3号「新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書」を議題といたします。   提案理由は、提出者に代わり事務局長から説明いたします。             〔事務局長渡辺研介君)朗読〕             ───────────────   本意見書案の趣旨は、新型コロナウイルス感染症による地方財政への影響に鑑み、今後の行政サービスを安定的に提供するため、地方税、地方交付税等の一般財源総額の確保等、必要な措置を国に対し強く求めるものであります。   以上です。 ○議長(山本直久君) お諮りいたします。   ただいま議題となっております意見書案第3号は、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、意見書案第3号は、委員会の付託を省略することに決定いたしました。   本案に対し、御意見などはありませんか。             〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御意見もなければ、これより採決いたします。   意見書案第3号「新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書」を、原案のとおり可決することに御異議ありませんか。             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長(山本直久君) 御異議なしと認めます。   よって、意見書案第3号は、原案のとおり可決されました。   なお、ただいま可決されました意見書は、地方自治法第99条の規定に基づき、本文中に明示されました提出先へ送付するなど措置いたしますので、御了承願います。             ~~~~~~~~~~~~~~~ △日程第9 市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会中間報告 ○議長(山本直久君) 日程第9、市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会中間報告を議題といたします。   市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会から、会議規則第45条第2項の規定により、審査中の所管事項について中間報告を行いたい旨、申出がありますのでこれを許可いたします。   11番 市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員長 真鍋順穗君。             〔11番(真鍋順穗君)登壇〕 ◆11番(真鍋順穗君) ただいまから市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会における調査の概要について御報告を申し上げます。   本年2月20日、徳田善紀副市長より、市議会議長宛てに地方自治法第100条に基づく調査を求める内部告発書が提出され、本市議会におきまして、3月25日の本会議で8名の委員からなる市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会が設置されました。委員として、中谷真裕美君、岡田 剛君、横田隼人君、加藤正員君、大前誠治君、福部正人君、水本徹雄君、そして私、真鍋順穗の8名が議長より指名を受けました。同日、市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会に、百条調査権の委任を求める動議が賛成多数により可決され、本委員会地方自治法第100条に基づく調査権限を有した特別委員会として設置されることになりました。   調査に際しまして、本委員会ではまず正副委員長の互選を行い、委員長に真鍋順穗、副委員長に岡田 剛君が選任されました。以降、委員会運営に当たっての運営要領を定め、関係者としての証人尋問者を決定し、また証言により得られました記録の請求等を行い、本委員会の調査事項であります5点について、すなわち1つ、特別職の報酬引上げに関する不当要求疑惑、2つ、市職員に対するパワハラ疑惑及び人事への不当要求疑惑、3つ、中讃広域行政事務組合人事に対する不当要求疑惑、4つ、市庁舎等整備特別委員会委員長の立場を利用した不当要求疑惑及びパワハラ疑惑、5つ、ミモカ美術振興財団代表理事に関する人事への不当要求疑惑について、委任された調査権等に基づき、その事実関係や真実の究明に当たっております。中でも、事実の確認、また真実の究明に欠かすことのできない証人尋問におきましては、証人の人権に十分配慮する中で、徳田善紀副市長をはじめ、国方功夫議員など関係者13名に対し証言を求めてまいりました。関係者からの証言を重ねることにより、おのおのの証言や提出されました記録等に基づき、現在慎重にその確認を行っているところであります。   本委員会では、今期9月定例会での報告を目途に、これまで18回にわたり委員会を開催し、調査を重ねてまいりましたが、告発書の記載と証言、記録などが広範に及び、現状では証言や記録に対する認識においても相違があるため、その確認や事実の見極めに時間を要し、今日までの調査をもって、今期定例会におきまして調査報告書として御報告を申し上げる状況には至っておりません。引き続き、本委員会として所期の目的を達せられますよう任に当たり、事実関係を精査の上、真実の究明に努めてまいる所存であります。   以上、調査の現状等を申し上げ、市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会中間報告とさせていただきます。 ○議長(山本直久君) 以上で市議会議員不当要求疑惑等に関する調査特別委員会中間報告は終わりました。   以上で本日の会議日程は全て議了いたしました。   本日はこれにて散会いたします。   なお、次回会議の再開は3日午前10時といたします。   御審議、お疲れさまでした。               〔午前10時42分 散会〕             ─────────────── △議員派遣実施報告について     〔参照〕   議員派遣実施報告について 地方自治法(昭和22年法律第67号)第100条第13項及び丸亀市議会会議規則(平成17年議会規則第1号)第166条第1項ただし書の規定により、議会閉会中に議員を派遣する必要性が生じ、議長において議員の派遣を決定したので、これを報告する。令和2年9月1日                      丸亀市議会議長  山 本 直 久件数目    的場 所期 間派遣議員1観光事業について 札幌市文化芸術劇場について ICT活用戦略2020について北海道京極町    札幌市8月3日から 8月5日まで武田孝三 竹田英司 横田隼人 山本直久 大前誠治2地方議会総合研究所セミナー 『指定管理者制度と公共施設の再編等における議会の役割』 『空き家に関する地方公共団体の取り組み』京都府京都市8月5日東 由美 三宅真弓 △請願文書表     〔参照〕請 願 文 書 表受理番号4受理年月日令和2年8月21日所管教育民生委員会件名国に対し「子ども一人一人を大切にする感染症にも強い少人数学級を求める意見書」の提出を求める請願請願者 住所・氏名丸亀市御供所町2-12-7 新日本婦人の会丸亀支部 支部長 洌崎よう子紹介議員中谷真裕美要旨 40人学級では子どもの感染を防ぐための身体的距離もとれず、子どもたちのケアや学習の遅れへの対応も難しいと思われる。全国知事会、全国市長会や全国町村会の各会長も少人数学級の実施を求めており、文部科学省の中央教育審議会特別部会の「中間まとめ(骨子案)」でも「新型コロナウイルスの感染拡大を踏まえ、少人数学級を可能とするための指導体制や施設整備を図ること」が盛り込まれた。  そこで、早急に30人学級、その後速やかに20人程度の少人数学級への移行を実現してほしい。  また、文部科学省は、授業の遅れは2~3年かけて取り戻せばいい、心のケアを大切にするという方針を示したが、多くの学校が土曜日も夏休みも授業をしたり、行事を削ったりしている。授業を詰め込みすぎず、楽しい行事も大切にし、子どもたちに仲間との共同の学びと豊かな学校生活を保障するよう、必要な措置を十分にとってほしい。  以上の趣旨から、政府に「子ども一人一人を大切にする感染症にも強い少人数学級を求める意見書」を提出することを請願する。請 願 文 書 表受理番号5受理年月日令和2年8月21日所管総務委員会件名国に対し「消費税5%以下への引き下げを求める意見書」の提出を求める請願請願者 住所・氏名丸亀市御供所町2-12-7 新日本婦人の会丸亀支部 支部長 洌崎よう子紹介議員中谷真裕美要旨 昨年の消費税増税後、日本経済は低迷し、さらには新型コロナウイルス感染症が追い打ちをかけ、本市でも飲食業をはじめあらゆる業種で悲鳴の声が上がっている。今、対策を打たなければ、さらなる廃業、倒産を招き、地域の雇用が失われる状況である。  緊急経済対策として消費税率を5%以下へ引き下げることが、新型コロナウイルス終息後も、生活必需品など消費税負担を軽減し、国民の購買力を高める景気策となる。  また、日本国憲法は応能負担原則に則った税制の確立を要請しており、内部留保をため込む大企業や、株で大儲けする富裕層を優遇する不公平税制はただすべきである。  以上の趣旨から、住民のくらし、地域経済、地方自治体に深刻な打撃を与える消費税率を5%以下へ引き下げることを強く求める意見書を、政府に対し提出することを請願する。請 願 文 書 表受理番号6受理年月日令和2年8月21日所管教育民生委員会件名「国の責任で新型コロナウイルス感染拡大防止へのPCR等検査の大規模実施を求める意見書」の提出を求める請願請願者 住所・氏名丸亀市綾歌町岡田西1084-10 刎田様方 丸亀革新懇 代表世話人 佐々原義幸紹介議員中谷真裕美要旨 新型コロナ感染が日本で初めて確認されてはや8カ月が過ぎようとしているが、今も全国で感染が拡大しており、感染者を減らさなければいつかは医療のキャパシティがいっぱいになる。感染をしっかり抑え込むことが経済活動への前提であるという立場から、新型コロナ感染拡大防止へのPCR等検査の大規模実施を以下のとおり政府主導で行うよう求める意見書を提出することを請願する。 ①感染拡大防止のために防疫目的の大規模で網羅的なPCR等検査の実施。 ②医療機関、介護施設、福祉施設、保育園、幼稚園、学校など、集団感染によるリスクが高い施設に勤務する職員、出入り業者への定期的なPCR等検査の実施。 ③積極的な検査によって明らかになった陽性者を保護・治療するため、さらなる医療施設や医療従事者への支援、宿泊療養施設の拡充。 ④これらの実施に伴う財政措置。 △決算特別委員会(案) 決算特別委員会(案)特別委員会名委    員    名決算    (23名)武田孝三      竹田英司      東 由美 中谷真裕美     神田泰孝      岡田 剛 大西 浩      香川 勝      三宅真弓 川田匡文      真鍋順穗      松永恭二 横田隼人      小橋清信      横川重行 松浦正武      加藤正員      大前誠治 福部正人      内田俊英      水本徹雄 国方功夫      片山圭之             ───────────────   地方自治法第123条第2項の規定による署名者            議 長            議 員            議 員...